From: Subject: Ley 16.246 Date: Tue, 11 Nov 2008 10:40:40 -0300 MIME-Version: 1.0 Content-Type: multipart/related; type="text/html"; boundary="----=_NextPart_000_0000_01C943E9.F12451A0" X-MimeOLE: Produced By Microsoft MimeOLE V6.00.2900.2180 This is a multi-part message in MIME format. ------=_NextPart_000_0000_01C943E9.F12451A0 Content-Type: text/html; charset="Windows-1252" Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Location: http://www.parlamento.gub.uy/leyes/AccesoTextoLey.asp?Ley=16246&Anchor= Ley 16.246
Publicada D.O. 23 abr/992 - N=BA 23567

Ley N=BA 16.246

LEY DE PUERTOS

SE APRUEBA

El Senado y la C=E1mara de Representantes de la = Rep=FAblica=20 Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General,

DECRETAN:

CAPITULO I

Organizaci=F3n y servicios portuarios

Art=EDculo 1=BA.- La prestaci=F3n = de servicios=20 portuarios eficientes competitivos constituye un objetivo prioritario = para el=20 desarrollo del pa=EDs.

Los servicios portuarios se prestar=E1n en los puertos comerciales de = la=20 Rep=FAblica durante las veinticuatro horas del d=EDa y durante todos los = d=EDas del=20 a=F1o, si la respectiva demanda as=ED lo requiere.

Lo dispuesto en los dos incisos anteriores no implicar=E1 en = ning=FAn caso=20 el desconocimiento de las reglas de remuneraci=F3n de trabajos en = horarios=20 extraordinarios y en d=EDas feriados.

De la circulaci=F3n de mercader=EDas

Art=EDculo 2=BA.- La = circulaci=F3n de mercader=EDas=20 en el Puerto de Montevideo ser=E1 libre. No se exigir=E1n para ello = autorizaciones=20 ni tr=E1mites formales. Las actividades que se cumplan en dicho puerto = no=20 significar=E1n modificaciones de la naturaleza del producto o = mercader=EDas y=20 quedar=E1n limitadas a operaciones de dep=F3sito, reenvasado, remarcado, = clasificado, agrupado y desagrupado, consolidado y desconsolidado, = manipuleo y=20 fraccionamiento. El destino de las mercader=EDas que ingresen al puerto = podr=E1 ser=20 cambiado libremente. No estar=E1n sujetos en ning=FAn caso a = restricciones,=20 limitaciones, permisos o denuncias previas.

Art=EDculo 3=BA.- Durante su = permanencia en el=20 recinto aduanero portuario, las mercader=EDas estar=E1n exentas de todos = los=20 tributos y recargos aplicables a la importaci=F3n o en ocasi=F3n de la = misma.

Cuando fueran introducidas desde el Puerto de Montevideo al = territorio=20 aduanero nacional, se considerar=E1n importaciones o despachos de = entrada=20 procedentes del exterior a todos los efectos y deber=E1n cumplir los = tr=E1mites y=20 pagos que correspondan.

Las mercader=EDas nacionales o nacionalizadas para ser introducidas = al Puerto=20 de Montevideo, deber=E1n ajustarse a las normas que rigen para la = importaci=F3n o=20 para el despacho de salida del pa=EDs.

Art=EDculo 4=BA.- El r=E9gimen = establecido en los=20 art=EDculos 2=BA y 3=BA se aplicar=E1 en los dem=E1s puertos y = terminales portuarias=20 de la Rep=FAblica con capacidad para recibir naves de ultramar, cuyas = =E1reas=20 aduaneras y portuarias respectivas est=E9n jur=EDdicamente = delimitadas.

Art=EDculo 5=BA.- El Poder = Ejecutivo fijar=E1,=20 dentro de los ciento veinte d=EDas de entrada en vigencia de la presente = ley y a=20 los efectos de su aplicaci=F3n, los l=EDmites de los recintos aduaneros = y portuarios=20 que no estuvieran jur=EDdicamente determinados.

Art=EDculo 6=BA.- Apru=E9base el = Convenio para facilitar el Tr=E1fico Mar=EDtimo = lnternacional,=20 firmado en Londres el 9 de abril de 1965, sus Anexos y Enmiendas de = 1969, 1973,=20 1978 y 1986, sin perjuicio de lo establecido en el art=EDculo 255 de la ley 13.318, de 28 de = diciembre de=20 1964.

De los servicios portuarios

Art=EDculo 7=BA.- Compete al = Poder Ejecutivo el=20 establecimiento de la pol=EDtica portuaria y el control de su = ejecuci=F3n. Fomentar=E1=20 la descentralizaci=F3n de los diferentes puertos de la Rep=FAblica, sin = perjuicio de=20 asegurar la debida coordinaci=F3n de las actividades que se desarrollen = en ellos.=20 Asimismo, velar=E1 para que aquellos servicios que se presten en = r=E9gimen de libre=20 concurrencia se efect=FAen en condiciones tales que efectivamente la = garanticen,=20 reserv=E1ndose en todo caso el derecho de fijar tarifas m=E1ximas para = tales=20 servicios.

Art=EDculo 8=BA.- Los servicios = de estiba,=20 desestiba, carga, descarga y conexos se regir=E1n por las disposiciones = del Cap=EDtulo=20 II de esta Ley.

De los servicios portuarios en el Puerto de = Montevideo

Art=EDculo 9=BA.- La prestaci=F3n = de servicios=20 portuarios en el Puerto de Montevideo por parte de empresas privadas, se = ejercer=E1 en los t=E9rminos y condiciones dispuestos por la = reglamentaci=F3n que a=20 los efectos dictar=E1 el Poder Ejecutivo, con el asesoramiento de la=20 Administraci=F3n Nacional de Puertos.

Dicha reglamentaci=F3n establecer=E1 los requisitos t=E9cnicos y = econ=F3micos que=20 deber=E1n poseer tales empresas. Estas podr=E1n emplear equipos, utilaje = y personal=20 propios. Tambi=E9n podr=E1n contratar el uso de equipos y utilaje de la=20 Administraci=F3n Nacional de Puertos. Sin embargo, en ning=FAn caso, el = uso de los=20 muelles y de las gr=FAas estatales existentes podr=E1 constituir un = monopolio de=20 hecho en manos de agentes privados.

Las empresas privadas que cumplan servicios portuarios, estar=E1n = sujetas a las=20 normas de organizaci=F3n y funcionamiento del puerto y actuar=E1n en = todo conforme a=20 las disposiciones de su Capitan=EDa. Ser=E1n, asimismo, pasibles de las = sanciones=20 que procedan por el incumplimiento de dichas normas o disposiciones.

Las reglas de este art=EDculo relativas a equipos y utilaje de la=20 Administraci=F3n Nacional de Puertos, son aplicables a las empresas = privadas que=20 prestaron servicios en funci=F3n del literal B) del art=EDculo 11.

Art=EDculo 10.- Sustituyese el = art=EDculo 9=BA de la ley 5.495, del 21 de = julio de 1916, el=20 que quedar=E1 redactado de la siguiente manera:

"ARTICULO=20 9=BA. - Son cometidos de la Administraci=F3n Nacional de=20 Puertos:

A) La = administraci=F3n,=20 conservaci=F3n y desarrollo del Puerto de Montevideo y de aquellos = otros=20 puertos que le encomiende el Poder Ejecutivo;

B) Asesorar al Poder=20 Ejecutivo en materia portuaria, pudiendo presentar iniciativas al=20 respecto;

C) Prestar = servicios=20 portuarios en forma directa o indirecta cuando as=ED lo determine = el Poder=20 Ejecutivo".

Art=EDculo 11.- El Directorio de = la=20 Administraci=F3n Nacional de Puertos tendr=E1 los poderes jur=EDdicos = necesarios para=20 el cumplimiento de sus cometidos y, en particular, podr=E1:

A) Construir=20 las obras y adquirir los elementos que sean = necesarios;

B) Con la=20 aprobaci=F3n del Poder Ejecutivo:

1) Otorgar=20 concesiones, permisos o autorizaciones a personas f=EDsicas o = jur=EDdicas, de=20 derecho p=FAblico o privado, a los fines de que:

i) Realicen servicios=20 portuarios tanto mar=EDtimos como terrestres;

ii) Utilicen=20 determinados espacios abiertos o cerrados dentro del recinto = portuario,=20 para almacenar en ellos productos o mercader=EDas, revisarlas,=20 clasificarlas, agruparlas o fraccionarlas;

iii) Construyan las=20 obras necesarias para el cumplimiento de sus = actividades;

2) Contratar=20 la prestaci=F3n de servicios portuarios con = terceros.

3) Asociarse=20 con capitales privados para la prestaci=F3n de servicios = portuarios. La=20 asociaci=F3n se har=E1 a trav=E9s de la participaci=F3n en = sociedades comerciales,=20 con integraci=F3n de la Administraci=F3n Nacional de Puertos en la = direcci=F3n y=20 capital, pudiendo =E9sta, aportar al efecto aquella parte de su = patrimonio=20 necesaria o conveniente a los fines de la = empresa.

Art=EDculo 12.- El otorgamiento = de=20 concesiones, permisos o autorizaciones, se har=E1 por plazo determinado, = reserv=E1ndose la administraci=F3n los m=E1s amplios poderes de control = y=20 verificaci=F3n.

Los permisos o autorizaciones que se otorguen de acuerdo con las de = la=20 presente ley, no podr=E1n implicar, en ning=FAn caso, la atribuci=F3n = exclusiva a una=20 o varias empresas de la explotaci=F3n de los muelles comerciales de la=20 Administraci=F3n Nacional de Puertos.

Las concesiones que afecten un espacio territorial dentro del recinto = portuario (muelles, explanadas, dep=F3sitos, rada, etc.), s=F3lo = podr=E1n otorgarse si=20 el concesionario realiza a su costo, nuevas obras que impliquen la = prestaci=F3n de=20 nuevos servicios o la ampliaci=F3n de los ya existentes. La = reglamentaci=F3n a=20 dictarse y los pliegos de condiciones, especificar=E1n la razonable = relaci=F3n entre=20 el espacio asignado y las nuevas inversiones.

Art=EDculo 13.- En las = contrataciones que se=20 lleven a cabo al amparo de lo dispuesto en el literal B)=20 del art=EDculo 11, la Administraci=F3n Nacional de Puertos = tomar=E1 las=20 medidas jur=EDdicas y pr=E1cticas pertinentes a efectos de:

A) Promover el=20 ejercicio de la libertad de elecci=F3n de los = consumidores;

B) Evitar = la formaci=F3n=20 de monopolios de hecho y, cuando ello no fuero posible, establecer = garant=EDas que aseguren su control;

C) Evitar = la=20 concurrencia desleal por el otorgamiento de subsidios, = subvenciones u=20 otras pr=E1cticas an=E1logas, particularmente en perjuicio de = oferentes=20 nacionales;

D) Obtener = niveles=20 tecnol=F3gicos de excelencia;

E) Contar = con el=20 asesoramiento adecuado, pudiendo para ello contratar a consultores = o=20 empresas consultoras independientes, preferentemente=20 nacionales;

F) Disponer,=20 previamente a las transferencias de bienes, o el aporte a = sociedades=20 comerciales, de aval=FAos practicados seg=FAn las normas = generalmente=20 aceptadas en la materia

G) Resguardar que las=20 diversas contrataciones est=E9n revestidas de la publicidad = adecuada para=20 asegurar la debida transparencia de las operaciones y permitir el = m=E1s=20 amplio concurso de interesados (art=EDculo 482 y siguientes de la ley = 15.903, de 10=20 de noviembre de 1987 y art=EDculos 653 y 655 de la ley 16.170, = de 28 de=20 diciembre de 1990);

H) Asegurar la m=E1xima=20 imparcialidad en los procedimientos.

Art=EDculo 14.- Las empresas = privadas que=20 desearen prestar servicios portuarios en funci=F3n del ejercicio de las = facultades=20 establecidas en el literal B)=20 del art=EDculo 11 deber=E1n ajustarse a las condiciones = siguientes, sin=20 perjuicio de las dem=E1s que resulten de los respectivos pliegos de = condiciones y=20 contratos:

i) Poseer = las=20 calificaciones t=E9cnicas y econ=F3micas que determine la=20 reglamentaci=F3n;

ii) Podr=E1n emplear=20 equipos, utilaje y personal propios, dentro del marco contractual=20 convenido y de las normas generales que se dicten para la = administraci=F3n=20 de los puertos y la coordinaci=F3n de las actividades=20 portuarias;

iii) Prestar = en igualdad=20 de condiciones los servicios a su cargo a todos quienes lo = soliciten=20 dentro de la autorizaci=F3n concedida;

iv) Mantener la=20 continuidad y regularidad de los = servicios.

De la organizaci=F3n del Puerto de Montevideo

Art=EDculo 15.- Cr=E9ase la = Capitan=EDa del=20 Puerto de Montevideo, que ser=E1 la autoridad coordinadora de todas las=20 actividades en dicho puerto. Funcionar=E1 como =F3rgano desconcentrado = de la=20 Administraci=F3n Nacional de Puertos, con autonom=EDa funcional.

El cargo de Capit=E1n del Puerto de Montevideo ser=E1 de particular = confianza y=20 su titular ser=E1 designado por el Poder Ejecutivo de una terna = propuesta por la=20 Administraci=F3n Nacional de Puertos, con el voto conforme de cuatro de = los=20 integrantes de su Directorio. La designaci=F3n deber=E1 recaer en = persona=20 notoriamente versada en los temas portuarios.

El Capit=E1n del Puerto de Montevideo tendr=E1 la remuneraci=F3n = prevista en el=20 literal c) del art=EDculo 9=BA de la ley 15.809, de 8 de abril = de 1986.

Art=EDculo 16.- A la Capitan=EDa = del Puerto de=20 Montevideo compete:

A) Dirigir,=20 coordinar y supervisar las actividades que se desarrollen en el = Puerto de=20 Montevideo, especialmente las relacionadas con:

1) La = entrada, visita=20 y salida de buques:

2) El = embarque y=20 desembarque de personas;

3) La = estiba y=20 desestiba, carga y descarga, embarque y desembarque, transferencia = y=20 dep=F3sito de mercader=EDas, contenedores y dem=E1s = objetos;

B) Adoptar=20 las medidas conducentes para que las diversas operaciones = portuarias se=20 desarrollen en todos sus aspectos con la mayor eficacia y = eficiencia=20 posibles;

C) Coordinar=20 con las autoridades competentes las condiciones de prestaci=F3n de = servicio,=20 utilizaci=F3n de los sistemas, instalaciones y equipos y el = mantenimiento de=20 la infraestructura portuaria y, en especial, coordinar con = aqu=E9llas la=20 racionalizaci=F3n en la realizaci=F3n de todas las operaciones, en = materia de=20 sanidad mar=EDtima, humana, animal y vegetal, migraci=F3n y = tramitaci=F3n y=20 formalidades de aduana, Banco de la Rep=FAblica Oriental del = Uruguay, de=20 Prefectura Nacional Naval y de todo otro =F3rgano u organismo = actuante en lo=20 relacionado con las diversas actividades = portuarias.

Art=EDculo 17.- El Capit=E1n del = Puerto de=20 Montevideo proyectar=E1 las normas que regulen las actividades sujetas a = su=20 direcci=F3n, coordinaci=F3n y supervisi=F3n. Las referidas normas = ser=E1n comunicadas a=20 los organismos o entidades intervinientes en dichas actividades y = elevadas a=20 consideraci=F3n del Poder Ejecutivo para su aprobaci=F3n.

Una vez aprobadas por =E9ste, ser=E1n obligatorias para todos los = organismos o=20 entidades intervinientes.

Art=EDculo 18.- La Capitan=EDa = del Puerto de=20 Montevideo, para el cumplimiento de sus funciones se comunicar=E1 = directamente con=20 todos los =F3rganos u organismos relacionados con las diversas = actividades=20 portuarias, los que deber=E1n prestarle toda la colaboraci=F3n y = cooperaci=F3n que=20 aqu=E9lla les solicite.

La Administraci=F3n Nacional de Puertos y las dem=E1s instituciones y = organismos=20 p=FAblicos intervinientes en la operativa portuaria, facilitar=E1n a la = referida=20 autoridad todos los recursos humanos y materiales que sean necesarios = para el=20 mejor cumplimiento de sus cometidos y funciones.

Art=EDculo 19.- Cr=E9ase una = Comisi=F3n=20 Honoraria para asistir y asesorar a la Capitan=EDa del Puerto de = Montevideo.

Dicha Comisi=F3n ser=E1 presidida por el Capit=E1n del Puerto de = Montevideo y=20 estar=E1 compuesta, adem=E1s:

1) Por = cuatro miembros=20 del sector p=FAblico designados por el Poder Ejecutivo a = propuesta,=20 respectivamente, de la Administraci=F3n Nacional de Puertos, de la = Direcci=F3n=20 Nacional de Aduanas, de la Prefectura Nacional Naval y de ANSE=20 y,

2) Por = delegados de=20 las instituciones prestadoras de servicios y de las usuarias del = puerto,=20 as=ED como de aquellas m=E1s representativas de los trabajadores = de dichos=20 servicios que determine la reglamentaci=F3n.

  El = Capit=E1n=20 convocar=E1, total o parcialmente, a los integrantes seg=FAn las=20 circunstancias y las materias a tratar.

De la organizaci=F3n de los puertos del interior

Art=EDculo 20.- Los puertos = estatales=20 existentes fuera del departamento de Montevideo a la fecha de esta ley, = ser=E1n=20 administrados por el Ministerio de Transporte y Obras P=FAblicas, = excepto aquellos=20 que el Poder Ejecutivo asigne a la Administraci=F3n Nacional de Puertos. = Ser=E1=20 aplicable a estos puertos lo dispuesto en el art=EDculo 9=BA.

La autoridad de cada puerto tendr=E1, respecto de =E9ste, los = cometidos y poderes=20 jur=EDdicos establecidos en los art=EDculos 10=20 y 11.

El Poder Ejecutivo determinar=E1, para cada puerto, qui=E9n = ejercer=E1 las=20 funciones de Capit=E1n de Puerto. Este tendr=E1 los cometidos y = facultades=20 establecidas en los art=EDculos 15=20 a 18.

El Poder Ejecutivo, asimismo, determinar=E1 en qu=E9 puertos se = constituir=E1n=20 Comisiones Honorarias, con las funciones se=F1aladas en el art=EDculo 19=20 y la integraci=F3n que en cada caso se determine, incluyendo un = representante de=20 la Intendencia Municipal respectiva.

CAPITULO II

Mano de obra portuaria

Art=EDculo 21.- Los servicios de = estiba,=20 desestiba, carga, descarga y conexos, as=ED como las tareas de = movilizaci=F3n de=20 bultos en tierra que se realicen en los puertos comerciales de la = Rep=FAblica, se=20 desarrollar=E1n bajo las normas organizativas de dichos puertos y las = espec=EDficas=20 a tales actividades que se estipulan en la presente ley y su = reglamentaci=F3n.

Art=EDculo 22.- Los trabajos a = bordo y en=20 tierra se realizar=E1n bajo una direcci=F3n =FAnica. Los poderes de = direcci=F3n, as=ED=20 como los de organizaci=F3n del trabajo y de disciplina, corresponder=E1n = a los=20 empleadores.

Art=EDculo 23.- La prestaci=F3n = de los=20 servicios referidos en el art=EDculo 21 se realizar=E1 en r=E9gimen = de libre=20 competencia a partir de los ciento ochenta d=EDas de promulgada la = presente=20 ley.

El Poder Ejecutivo reglamentar=E1 dentro de los ciento veinte d=EDas = de su=20 entrada en vigencia los requisitos t=E9cnicos y econ=F3micos que = deber=E1n reunir las=20 empresas prestadoras del servicio, as=ED como el contralor de su = cumplimiento=20 posterior.

Las empresas privadas se regir=E1n por las normas generales en = materia laboral,=20 tributaria y de la Seguridad Social, sin perjuicio de su obligaci=F3n de = cumplir,=20 asimismo, con las disposiciones de organizaci=F3n y polic=EDa portuaria. = Las=20 autoridades competentes podr=E1n impedir el acceso al puerto, en forma = temporal o=20 permanente, de aquellas empresas que infrinjan dichas normas, sin = perjuicio de=20 los correctivos o sanciones que se deban aplicar a las empresas = consideradas=20 como tales.

Art=EDculo 24.- El Poder = Ejecutivo, a trav=E9s=20 de ANSE, llevar=E1 un registro del personal de todas las categor=EDas = laborales=20 empleados por las empresas privadas y controlar=E1 el cumplimiento de = las=20 obligaciones de dichas empresas en materia laboral, de Seguridad Social = y de=20 seguridad en el trabajo. A tales efectos dispondr=E1 lo necesario para = que las=20 remuneraciones del personal jornalero de tales empresas y el pago de los = aportes, se efect=FAen por intermedio de ANSE.

El ejercicio de las facultades establecidas en este art=EDculo no = menoscabar=E1=20 ni restringir=E1 lo establecido en el art=EDculo 22,=20 ni interrumpir=E1 la continuidad de los trabajos y operaciones a cargo = de los=20 empleados.

Parte I

Del Puerto de Montevideo

Art=EDculo 25.- Las tareas de = estiba,=20 desestiba, carga, descarga y conexas que se cumplan en los buques surtos = en=20 d=E1rsenas, muelles, antepuerto y rada del Puerto de Montevideo, as=ED = como todas=20 las tareas de movilizaci=F3n de bultos que se efect=FAen en sus muelles = y ramblas=20 (operaciones en tierra) estar=E1n a cargo de personal provisto por ANSE, = o por=20 otras empresas, de acuerdo a la presente ley.

Se except=FAan de lo anterior, salvo solicitud expresa del empleador, = los casos=20 siguientes:

A) Los = combustibles y=20 dem=E1s productos l=EDquidos a granel;

B) El=20 aprovisionamiento y suministro a buques, dentro de los l=EDmites = que=20 establezca la reglamentaci=F3n;

C) Las = operaciones con=20 explosivos que se efect=FAen en la rada;

D) Las = operaciones que=20 por sus m=E9todos de manipulaci=F3n, sus caracter=EDsticas de = automatizaci=F3n o=20 mecanizaci=F3n, no requieran la contrataci=F3n de = personal;

E) Aquellas en las que=20 sea usual la utilizaci=F3n de la tripulaci=F3n del = buque;

F) Las = tareas que se=20 realicen dentro de los dep=F3sitos portuarios;

G) El = manejo de medios=20 mec=E1nicos en tierra o a bordo que pertenezcan a la = Administraci=F3n Nacional=20 de Puertos o a particulares (empresas, etc.);

H) Las = operaciones de=20 estiba y desestiba en los buques de los productos refrigerados y=20 congelados de la Industria frigor=EDfica de carne, que no = impliquen la=20 utilizaci=F3n de contenedores;

I) La = carga y descarga=20 de correspondencia;

J) El = trincado y=20 destrincado de mercader=EDas y contenedores;

K) El = embarque y=20 desembarque de animales en pie cuando se utilicen rampas o=20 similares;

L) La = limpieza o=20 preparaci=F3n de bodegas, tanques y sentinas;

M) Los = casos de fuerza=20 mayor.

SECCION 1

De los registros de ANSE y del personal de los = mismos

Art=EDculo 26.- Las normas que = se establecen=20 en esta secci=F3n ser=E1n aplicables =FAnicamente al personal de los = registros de=20 ANSE.

Art=EDculo 27.- La = administraci=F3n de los=20 registros existentes en el Puerto de Montevideo ser=E1 ejercida por la=20 Administraci=F3n Nacional de los Servicios de Estiba (ANSE).

ANSE ser=E1 administrada por un Director designado por el Poder = Ejecutivo quien=20 podr=E1 removerlo en cualquier momento y sin expresi=F3n de causa a = cuyos efectos se=20 declara el cargo de particular confianza (art=EDculo 5=BA de la ley 15.900, de 21 de = octubre de=20 1987).

ANSE se relacionar=E1 con el Poder Ejecutivo a trav=E9s del = Ministerio de Trabajo=20 y Seguridad Social en lo que refiere a sus cometidos laborales y a = trav=E9s del=20 Ministerio de Transporte y Obras P=FAblicas, en lo referente a sus = funciones en la=20 operativa portuaria.

Art=EDculo 28.- La Bolsa de = Trabajo de=20 Estiba en el Puerto de Montevideo, estar=E1 integrada por los registros = indicados=20 en el art=EDculo 7=BA del decreto ley especial 6, de = 14 de marzo de=20 1983. Las de Capataces, Apuntadores y Guardianes estar=E1n integradas = por quienes=20 revisten en los registros respectivos.

Decl=E1ranse cerrados a partir del 31 de agosto de 1990, todos los = registros de=20 las Bolsas de Trabajo antes mencionadas.

El Poder Ejecutivo a solicitud de los empleadores podr=E1 reabrir el = registro=20 de Estiba "A" para proveer vacantes cuando el n=FAmero de sus = integrantes haya=20 ca=EDdo por debajo del 50% con relaci=F3n al existente al 31 de agosto = de 1990.

Del registro de estibadores y guincheros de ANSE

Art=EDculo 29.- ANSE, previo = asesoramiento=20 de la Comisi=F3n Tripartita respectiva, propondr=E1 al Poder Ejecutivo = las normas=20 reglamentarias de trabajo y condiciones en que =E9ste se desarrollar=E1, = especialmente la cantidad m=EDnima de trabajadores necesarios por mano, = seg=FAn el=20 tipo de operaci=F3n.

Art=EDculo 30.- Los trabajadores = integrantes=20 de los Registros "A" y "B" tendr=E1n, durante un plazo a que hace = referencia el=20 inciso final, la preferencia referida en los art=EDculos 8=BA, 9=BA y 10=BA del decreto ley = especial 6, de 14=20 de marzo de 1983, para ser seleccionados o convocados.

El empleador tendr=E1 el derecho de seleccionar libremente, hasta un = m=E1ximo de=20 veinte operarios de los Registros de Estiba, en calidad de personal = preferente,=20 distribuy=E9ndose el trabajo entre los dem=E1s operarios por el sistema = de=20 rotaci=F3n.

A partir de los ciento ochenta d=EDas de la promulgaci=F3n de esta = ley, los=20 empleadores podr=E1n seleccionar libremente a la totalidad de los = operarios entre=20 los que integren el o los Registros de Estiba existentes a esa fecha, de = acuerdo=20 a lo que establezca la reglamentaci=F3n. Esta prever=E1 el derecho de = todo=20 trabajador, una vez en vigencia la libertad de selecci=F3n, a percibir = un monto=20 m=EDnimo de remuneraciones cuando no hubiera sido demandado en = determinado=20 per=EDodo, de conformidad con lo establecido por las leyes y los = convenios=20 internacionales vigentes.

De los Capataces de ANSE

Art=EDculo 31.- La selecci=F3n = de Capataces=20 ser=E1 libre a partir de la vigencia de esta ley.

Art=EDculo 32.- Mientras existan = Capataces=20 integrantes del registro al 31 de agosto de 1990, el empleador deber=E1=20 seleccionar uno por cada buque en operaci=F3n, solicit=E1ndolo al = registro para=20 actuar en calidad de "Segundo" a bordo o en tierra.

Si el empleador hubiera designado otro al amparo del = art=EDculo 31, el=20 seleccionado de la Bolsa actuar=E1 bajo las directivas de aqu=E9l, con = la=20 remuneraci=F3n emergente de los convenios colectivos vigentes.

Art=EDculo 33.- Los Capataces = dependen del=20 empleador mientras prestan servicios por cuenta de =E9ste y actuar=E1n = en su nombre=20 durante ese lapso.

Los Capataces ser=E1n responsables ante los empleadores por su = gesti=F3n, sin=20 perjuicio de su responsabilidad personal en lo relativo al cumplimiento = de las=20 disposiciones legales y reglamentarias que regulan la actividad = portuaria.

De los Apuntadores y Guardianes de ANSE

Art=EDculo 34.- Mientras existan = Apuntadores=20 de los mencionados en el art=EDculo 28,=20 el empleador deber=E1 seleccionar uno del registro por cada elemento = (guinche,=20 gr=FAa o similar, u otros), sea o no =E9ste del buque en operaci=F3n, = quien actuar=E1=20 siguiendo las instrucciones de aqu=E9l.

Asimismo, mientras existan Guardianes de los mencionados en dicho = art=EDculo,=20 el empleador deber=E1 proceder a la designaci=F3n de un Guardi=E1n por = buque de=20 ultramar durante operaciones comerciales o industriales y, cuando se = hallaren en=20 operaciones, uno por buque de cabotaje, u otros, cuando as=ED lo = dispongan las=20 normas reglamentarias.

De las normas generales aplicables a todo el personal = de los=20 Registros de ANSE

Art=EDculo 35.- Decl=E1rase = aplicable a los=20 trabajadores integrantes de los registros lo dispuesto en los art=EDculos 15, 16, 17, 24, 5O,=20 51, 52, 53 y 55 del decreto ley especial 6, de 14 de marzo de 1983, = en todo=20 aquello que no contradiga las disposiciones de la presente ley.

Art=EDculo 36.- Todos los = conflictos y=20 divergencias de trabajo ser=E1n fallados de inmediato y en el lugar, por = los=20 empleados de ANSE afectados a la dilucidaci=F3n de los mismos.

En ning=FAn caso las divergencias motivar=E1n la detenci=F3n de las = tareas, las que=20 deber=E1n continuar sin perjuicio de la posterior tramitaci=F3n del caso = ante la=20 Comisi=F3n Tripartita.

Art=EDculo 37.- ANSE no = suministrar=E1=20 personal ni permitir=E1 el desempe=F1o de tareas sin que se haya = contratado el=20 correspondiente seguro contra accidentes de trabajo en el Banco de = Seguros del=20 Estado. Las cuotas porcentuales correspondientes al pago de las primas = por los=20 trabajadores registrados o ajenos a las Bolsas, se abonar=E1n por los = empleadores=20 a ANSE conjuntamente con los jornales, efectuando =E9sta la = retroversi=F3n=20 correspondiente.

SECCION 2

De las competencias de ANSE

Art=EDculo 38.- Sin perjuicio de = las=20 facultades otorgadas en otros art=EDculos de la presente ley, le = compete:

A) Administrar en el=20 Puerto de Montevideo los registros de personal a su cargo para los = servicios referidos en el art=EDculo 21;

B) Adoptar = las medidas=20 administrativas correspondientes, con el objeto de controlar el=20 mantenimiento a la orden de las Bolsas de Trabajo bajo su = competencia, as=ED=20 como la vinculaci=F3n habitual y efectiva con las tareas por parte = de los=20 operarios integrantes de sus registros;

C) Dirigir = los=20 servicios internos a su cargo y realizar toda la actividad = necesaria para=20 la recaudaci=F3n y posterior versi=F3n de los salarios y = adicionales al=20 salario afectado al cumplimiento de las leyes = sociales;

D) Supervisar, dentro=20 del =E1mbito de sus competencias y en coordinaci=F3n con la = Capitan=EDa de=20 Puerto, las tareas de estiba, desestiba, carga y descarga, conexas = tanto a=20 bordo como en tierra, que el personal a su cargo desarrolle en el = Puerto=20 de Montevideo, a efectos de que las mismas se efect=FAen en = cumplimiento de=20 lo dispuesto por esta ley. A tales fines tendr=E1 facultades = disciplinarias=20 y sancionatorias sobre los empleadores y los trabajadores a su = cargo, de=20 acuerdo con lo que dispone la presente ley y las normas = reglamentarias a=20 dictarse;

E) Informar al Poder=20 Ejecutivo en todo lo relativo a los servicios a su cargo, = proponi=E9ndole el=20 dictado de las normas reglamentarias de trabajo y condiciones en = que se=20 desarrollar=E1 el mismo;

F) Unificar,=20 racionalizar y depurar los registros de trabajadores que componen = las=20 Bolsas de Trabajo por ella administrada, con el asesoramiento = previo de=20 las Comisiones Tripartitas;

G) Resolver como=20 =F3rgano de alzada las cuestiones legales y reglamentarias que = supongan una=20 divergencia interpretativa o un conflicto de intereses entre los=20 empleadores y los trabajadores de sus registros, as=ED como las = cuestiones=20 disciplinarias, sin perjuicio de la competencia de las Comisiones=20 Tripartitas;

H) Dictar = en el caso=20 de situaciones no previstas en las reglamentaciones, las normas=20 provisorias correspondientes, las que, sin perjuicio de su = ejecuci=F3n=20 inmediata, se someter=E1n a la aprobaci=F3n del Poder = Ejecutivo;

l) Controlar, en el=20 =E1mbito de sus competencias, el cumplimiento de las leyes = relativas a la=20 prevenci=F3n y reparaci=F3n de accidentes de trabajo, horarios, = descanso=20 semanal, licencias, feriados, sueldo anual complementario y otras = normas=20 an=E1logas;

J) Propender el=20 adiestramiento del personal integrante de sus registros, y en = cuanto=20 corresponda, a su readaptaci=F3n profesional, proporcion=E1ndoles = una adecuada=20 formaci=F3n profesional;

K) Coordinar sus=20 actividades con los dem=E1s servicios portuarios, en particular la = Capitan=EDa=20 del Puerto, prestando toda la colaboraci=F3n que se le=20 requiera.

Art=EDculo 39.- El personal = integrante de=20 los Registros "A", "B" y "C" y de Estiba y de las Bolsas referidos en el = art=EDculo 28=20 que desee retirarse definitivamente de los mismos, tendr=E1 derecho a = los=20 siguientes beneficios:

A) Los que = no tuvieren=20 derecho a jubilaci=F3n percibir=E1n una compensaci=F3n = extraordinaria, por =FAnica=20 vez, de veinticuatro sueldos o los jornales equivalentes a los=20 mismos;

B) Los que = tuvieren=20 derecho a jubilaci=F3n percibir=E1n una compensaci=F3n = extraordinaria, por =FAnica=20 vez, de doce sueldos o los jornales equivalentes a los=20 mismos.

A los efectos de lo expresado anteriormente en este art=EDculo, los = interesados=20 deber=E1n presentarse ante ANSE dentro del t=E9rmino de ciento veinte = d=EDas a partir=20 de la publicaci=F3n de la presente ley.

Los pagos de los beneficios correspondientes deber=E1n hacerse = efectivos dentro=20 de los sesenta d=EDas siguientes a la desvinculaci=F3n del trabajador. = La=20 reglamentaci=F3n establecer=E1 la forma en que se determinar=E1n los = beneficios a que=20 se refiere el presente art=EDculo.

Las erogaciones resultantes ser=E1n financiadas con cargo a los = recursos de=20 ANSE y Rentas Generales en la forma que determine la = reglamentaci=F3n.

SECCION 3

Del contralor de ANSE

Art=EDculo 40.- Decl=E1rase = aplicable lo=20 dispuesto por los art=EDculos 26 (incisos primero y segundo), 27 = y 28, del=20 decreto ley especial 6, de 14 de marzo de 1983.

SECCION 4

Del patrimonio y personal administrativo de ANSE

Art=EDculo 41.- Los gastos de = ANSE se=20 solventar=E1n con los aportes de los usuarios y los dem=E1s recursos = previstos por=20 los literales A) y C) del art=EDculo 34 del decreto ley especial 6, de 14 = de marzo de=20 1983. Los aportes de los usuarios se integrar=E1n con los porcentajes = que fije el=20 Poder Ejecutivo y que se calcular=E1n sobre los salarios que se abonen a = los=20 operarios.

Art=EDculo 42.- ANSE preparar=E1 = su=20 presupuesto anualmente y lo someter=E1 antes del 30 de setiembre de cada = a=F1o, a la=20 aprobaci=F3n del Tribunal de Cuentas.

Antes del 1=BA de abril de cada a=F1o, rendir=E1 cuenta al mismo = Tribunal de la=20 administraci=F3n de los fondos.

El Presupuesto y las Rendiciones de Cuentas se publicar=E1n en la = forma que=20 determine la reglamentaci=F3n.

Art=EDculo 43.- Decl=E1ranse = aplicables al=20 personal de ANSE las disposiciones de la ley=20 16.127, de 7 de agosto de 1990.

Para el ejercicio de los derechos conferidos en el art=EDculo 32 de dicha ley, el plazo se = contar=E1 desde la=20 vigencia de la presente.

Los incentivos ser=E1n pagados con cargo a Rentas Generales.

SECCION 5

De las Comisiones Tripartitas

Art=EDculo 44.- Las Comisiones = Tripartitas a=20 que hace referencia la presente ley ser=E1n integradas por ANSE para = cada uno de=20 los registros que administra. El Poder Ejecutivo, con el asesoramiento = de ANSE,=20 determinar=E1 el procedimiento de integraci=F3n y reglamentar=E1 su=20 funcionamiento.

SECCION 6

De los empleadores

Art=EDculo 45.- Ser=E1n = aplicables a los=20 empleadores de personal provisto por ANSE los art=EDculos 43 a 49 inclusive, del decreto ley = especial 6,=20 de 14 de marzo de 1983, en todo aquello que no contradiga las = disposiciones de=20 la presente ley.

Los empleadores de personal provisto por empresas privadas se = regir=E1n por las=20 normas generales y por las disposiciones que, en materia de = organizaci=F3n y=20 polic=EDa portuaria, as=ED como de control, les sean aplicables en = virtud de esta=20 ley y su reglamentaci=F3n.

Parte II

De los puertos del Interior

Art=EDculo 46.- La = Administraci=F3n de las=20 Bolsas de Trabajo de Estiba en los Puertos de Salto, Paysand=FA, Fray = Bentos y=20 Nueva Palmira, ser=E1 ejercida en cada uno de ellos por Comisiones = Honorarias que=20 estar=E1n integradas por tres delegados: uno, designado por el = Ministerio de=20 Transporte y Obras P=FAblicas que la presidir=E1; otro designado por = ANSE y un=20 tercero por la Intendencia Municipal del departamento respectivo.

Las Comisiones Honorarias, en todo lo no modificado por esta ley,=20 desempe=F1ar=E1n los cometidos y funciones establecidos en la ley=20 12.467, de 12 de diciembre de 1957, sus modificativas y = concordantes.

Art=EDculo 47.- Los Registros de = Trabajadores de las listas "A", "B" y "C" en esos puertos, = permanecer=E1n=20 cerrados, no provey=E9ndose por ning=FAn concepto las bajas que se = produzcan en los=20 mismos.

El personal de los registros indicados continuar=E1 integrando el = sistema de=20 empleo establecido en la ley=20 12.467, de 12 de diciembre de 1957, hasta el vencimiento de un plazo = de=20 ciento ochenta d=EDas contados desde la promulgaci=F3n de esta ley. = Vencido dicho=20 plazo o antes, en el supuesto de que los registros queden sin personal=20 suficiente, a criterio de la Comisi=F3n Honoraria, los empleadores = tendr=E1n el=20 derecho de convocar libremente a los operarios que necesiten para la = realizaci=F3n=20 de las tareas correspondientes.

El r=E9gimen de Bolsa de Trabajo y los beneficios de la ley=20 12.467, de 12 de diciembre de 1957, cesar=E1n indefectiblemente al = vencimiento=20 del plazo referido, debiendo las Comisiones Honorarias adoptar las = medidas=20 conducentes para lograr la reubicaci=F3n laboral de los trabajadores que = a esa=20 fecha permanezcan en actividad. Ser=E1 aplicable en tal caso lo = dispuesto en el art=EDculo 39.

Cumplida la reubicaci=F3n de los trabajadores, las Comisiones = Honorarias=20 cesar=E1n en sus funciones y se disolver=E1n.

Art=EDculo 48.- Sin perjuicio de = lo=20 dispuesto en el art=EDculo anterior, se reconoce a cada empleador el = derecho de=20 seleccionar libremente, hasta un m=E1ximo de diez operarios del Registro = "A" de=20 titulares, en calidad de personal preferente para la realizaci=F3n de = las tareas=20 de estiba y desestiba.

Art=EDculo 49.- ANSE = proporcionar=E1 todos los=20 medios financieros, materiales y humanos necesarios para el = funcionamiento y=20 cumplimiento de los cometidos de las Comisiones Honorarias de los = Puertos de=20 Salto, Paysand=FA, Fray Bentos y Nueva Paimira.

Art=EDculo 50.- Decl=E1rase = aplicable en lo=20 pertinente, al personal de los registros de los puertos del interior, lo = dispuesto en esta ley para el personal de los registros de = Montevideo.

Art=EDculo 51.- La = Administraci=F3n de cada=20 puerto (art=EDculo 20)=20 con respecto al personal afectado a los servicios referidos en el art=EDculo 21,=20 ejercer=E1 las facultades otorgadas a ANSE por los art=EDculos 24=20 y 46,=20 sin perjuicio de sus dem=E1s competencias.

El Poder Ejecutivo, a propuesta de la autoridad portuaria respectiva = (art=EDculo 20)=20 y atendiendo a las circunstancias de cada caso, podr=E1 autorizar el=20 funcionamiento de Registros de Personal administrados por la autoridad=20 portuaria, aplic=E1ndose en ese caso, en lo pertinente, las normas = referidas en=20 esta ley para el Puerto de Montevideo.

Art=EDculo 52.- Los funcionarios = de la=20 Administraci=F3n Nacional de Puertos dependientes de su Oficina de = Personal Obrero=20 cuyos servicios pasan a regirse por el Cap=EDtulo=20 II de esta ley, podr=E1n optar entre:

A) Constituir una=20 empresa o empresas en los t=E9rminos y condiciones del art=EDculo 39;

B) Ampararse al Cap=EDtulo IV de la ley 16.127, de 7 de agosto = de 1990, a=20 cuyo efecto el plazo indicado en el art=EDculo 32 de dicha ley se contar=E1 = desde la=20 vigencia de la presente. Se exceptuar=E1n de dicho plazo los casos = de=20 incorporaci=F3n de trabajadores a empresas privadas que se = constituyan con=20 posterioridad a su vencimiento. La administraci=F3n verificar=E1 = los extremos=20 de constituci=F3n de las empresas e ingreso efectivo a la misma = del=20 trabajador, previo al pago del incentivo.

  El derecho = al=20 subsidio cesar=E1 definitivamente a los tres a=F1os de promulgada = esta=20 ley;

C) Solicitar su=20 redistribuci=F3n, dentro de la Administraci=F3n Nacional de = Puertos o en otras=20 reparticiones estatales, de acuerdo con el Cap=EDtulo III de la ley citada en el=20 literal anterior.

  Salvo en el caso del=20 inciso segundo del literal B), la opci=F3n deber=E1 ser = efectuada=20 dentro de los noventa d=EDas de promulgada esta ley. Si no se = ejerciere, se=20 entender=E1 que se opta por la = redistribuci=F3n.

Art=EDculo 53.- (Transitorio). - = Conc=E9dese a=20 los funcionarios de la Administraci=F3n Nacional de Puertos un nuevo = plazo de=20 sesenta d=EDas a partir de la entrada en vigencia de esta ley, para = ampararse a lo=20 dispuesto por el Cap=EDtulo IV de la ley 16127, de 7 de agosto de = 1990.

    Sala de Sesiones de la C=E1mara de = Representantes, en=20 Montevideo, a 3 de abril de 1992.

ALEM GARCIA,
Presidente.
Horacio D.=20 Catalurda,
Secretario.

MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS
 MINISTERIO DEL = INTERIOR=20
  MINISTERIO DE RELACIONES=20 EXTERIORES
   MINISTERIO DE ECONOMIA Y=20 FINANZAS
    MINISTERIO DE DEFENSA=20 NACIONAL
     MINISTERIO DE EDUCACION Y=20 CULTURA
      MINISTERIO DE INDUSTRIA, = ENERGIA=20 Y MINERIA
       MINISTERIO DE = TRABAJO Y=20 SEGURIDAD = SOCIAL
        MINISTERIO=20 DE SALUD=20 PUBLICA
         MINISTER= IO DE=20 GANADERIA, AGRICULTURA Y=20 PESCA
          MINI= STERIO=20 DE=20 TURISMO
          &n= bsp;MINISTERIO=20 DE VIVIENDA, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE

Montevideo, 8 de abril de 1992.

C=FAmplase, ac=FAsese recibo, comun=EDquese, publ=EDquese e = ins=E9rtese en el Registro=20 Nacional de Leyes y Decretos.

AGUIRRE RAMIREZ.
WILSON ELSO GO=D1I.
JUAN = ANDRES=20 RAMIREZ.
EDUARDO MEZZERA.
IGNACIO de POSADAS MONTERO.
MARIANO = R.=20 BRITO.
GUILLERMO GARCIA COSTA.
EDUARDO ACHE.
ENRIQUE ALVARO = CARBONE.=20
CARLOS E. DELPIAZZO.
ALVARO RAMOS.
JOSE VILLAR GOMEZ.
JOSE = MARIA=20 MIERES MURO.

3D""=20
3D"L=EDnea
Montevideo,=20 Uruguay. Poder=20 Legislativo. =
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