From: Subject: Ley 18.250 Date: Tue, 11 Nov 2008 17:02:40 -0300 MIME-Version: 1.0 Content-Type: multipart/related; type="text/html"; boundary="----=_NextPart_000_0000_01C9441F.4E7ADEC0" X-MimeOLE: Produced By Microsoft MimeOLE V6.00.2900.2180 This is a multi-part message in MIME format. ------=_NextPart_000_0000_01C9441F.4E7ADEC0 Content-Type: text/html; charset="Windows-1252" Content-Transfer-Encoding: quoted-printable Content-Location: http://www.parlamento.gub.uy/leyes/AccesoTextoLey.asp?Ley=18250 Ley 18.250
Publicada D.O. 17 ene/008 - N=BA 27407

Ley N=BA 18.250

MIGRACI=D3N

NORMAS

El Senado y la C=E1mara de Representantes de la = Rep=FAblica=20 Oriental del Uruguay, reunidos en Asamblea General,

DECRETAN:

CAP=CDTULO I

PRINCIPIOS GENERALES

Art=EDculo 1=BA.- El Estado uruguayo = reconoce como=20 derecho inalienable de las personas migrantes y sus familiares sin = perjuicio de=20 su situaci=F3n migratoria, el derecho a la migraci=F3n, el derecho a la=20 reunificaci=F3n familiar, al debido proceso y acceso a la justicia, = as=ED como a la=20 igualdad de derechos con los nacionales, sin distinci=F3n alguna por = motivos de=20 sexo, raza, color, idioma, religi=F3n o convicci=F3n, opini=F3n = pol=EDtica o de otra=20 =EDndole, origen nacional, =E9tnico o social, nacionalidad, edad, = situaci=F3n=20 econ=F3mica, patrimonio, estado civil, nacimiento o cualquier otra = condici=F3n.

CAP=CDTULO II

=C1MBITO DE APLICACI=D3N

Art=EDculo 2=BA.- La admisi=F3n, el = ingreso, la permanencia=20 y el egreso de las personas al territorio nacional se regir=E1n por las=20 disposiciones de la Constituci=F3n, de la presente ley y de la = reglamentaci=F3n que=20 a sus efectos se dicte.

Art=EDculo 3=BA.- Se entiende por = "migrante" toda persona=20 extranjera que ingrese al territorio con =E1nimo de residir y = establecerse en =E9l,=20 en forma permanente o temporaria.

Art=EDculo 4=BA.- El Estado uruguayo = garantizar=E1 a las=20 personas migrantes los derechos y privilegios que acuerden las leyes de = la=20 Rep=FAblica y los instrumentos internacionales ratificados por el = pa=EDs.

Art=EDculo 5=BA.- Quedan exceptuados del = r=E9gimen de=20 ingreso, permanencia y salida del pa=EDs establecidos por la presente = ley:

1) El = personal=20 diplom=E1tico y consular de pa=EDses extranjeros acreditados en la = Rep=FAblica.

2) Las = personas que=20 vinieran en misiones oficiales procedentes de Estados extranjeros = o de=20 organismos internacionales.

3) El = personal=20 extranjero con inmunidades y privilegios diplom=E1ticos de = organismos=20 internacionales con sede en la Rep=FAblica, debidamente=20 acreditados.

4) El = personal=20 extranjero t=E9cnico y administrativo enviado a prestar servicios = en las=20 misiones diplom=E1ticas, consulares o de organismos = internacionales, que=20 gocen de inmunidades y privilegios = diplom=E1ticos.

5) Los = familiares y el=20 personal de servicio extranjero de las personas precedentemente=20 mencionadas en los numerales 1) y 3) de este art=EDculo, que gocen = de=20 inmunidades y privilegios diplom=E1ticos.

6) El = personal=20 diplom=E1tico y consular de pa=EDses extranjeros y de organismos=20 internacionales, en tr=E1nsito por el territorio = nacional.

7) Quienes = por=20 circunstancias especiales y fundadas determine el Poder=20 Ejecutivo.

Art=EDculo 6=BA.- En todos los casos las = autoridades=20 migratorias deber=E1n obrar conforme lo disponen los tratados = internacionales=20 suscritos por el Uruguay en materia diplom=E1tica y consular y las = dem=E1s leyes=20 especiales o generales vigentes, limit=E1ndose en el caso del art=EDculo 5=BA de la presente ley, a controlar la = documentaci=F3n=20 de ingreso y egreso.

CAP=CDTULO III

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS EXTRANJERAS =

Art=EDculo 7=BA.- Las personas extranjeras = que ingresen y=20 permanezcan en territorio nacional en las formas y condiciones = establecidas en=20 la presente ley tienen garantizado por el Estado uruguayo el derecho a = la=20 igualdad de trato con el nacional en tanto sujetos de derechos y=20 obligaciones.

Art=EDculo 8=BA.- Las personas migrantes y = sus familiares=20 gozar=E1n de los derechos de salud, trabajo, seguridad social, vivienda = y=20 educaci=F3n en pie de igualdad con los nacionales. Dichos derechos = tendr=E1n la=20 misma protecci=F3n y amparo en uno y otro caso.

Art=EDculo 9=BA.- La irregularidad = migratoria en ning=FAn=20 caso impedir=E1 que la persona extranjera tenga libre acceso a la = justicia y a los=20 establecimientos de salud. Las autoridades de dichos centros = implementar=E1n los=20 servicios necesarios para brindar a las personas migrantes la = informaci=F3n que=20 posibilite su regularizaci=F3n en el pa=EDs.

Art=EDculo 10.- El Estado uruguayo = garantizar=E1 el=20 derecho de las personas migrantes a la reunificaci=F3n familiar con = padres,=20 c=F3nyuges, concubinos, hijos solteros menores o mayores con = discapacidad, de=20 acuerdo al art=EDculo 40 de la Constituci=F3n de la = Rep=FAblica.

Art=EDculo 11.- Los hijos de las personas = migrantes=20 gozar=E1n del derecho fundamental de acceso a la educaci=F3n en = condiciones de=20 igualdad de trato con los nacionales. El acceso de los hijos de = trabajadores=20 migrantes a las instituciones de ense=F1anza p=FAblica o privada no = podr=E1 denegarse=20 ni limitarse a causa de la situaci=F3n irregular de los padres.

Art=EDculo 12.- Toda persona migrante = tendr=E1 derecho a=20 que el Estado le proporcione informaci=F3n relativa a sus derechos, = deberes y=20 garant=EDas, especialmente en lo que refiere a su condici=F3n = migratoria.

Art=EDculo 13.- El Estado implementar=E1 = acciones para=20 favorecer la integraci=F3n sociocultural de las personas migrantes en el = territorio nacional y su participaci=F3n en las decisiones de la vida = p=FAblica.

Art=EDculo 14.- El Estado velar=E1 por el = respeto de la=20 identidad cultural de las personas migrantes y de sus familiares y = fomentar=E1 que=20 =E9stas mantengan v=EDnculos con sus Estados de origen.

Art=EDculo 15.- Las personas migrantes = deber=E1n=20 respetar y cumplir las obligaciones de la Constituci=F3n de la Rep=FAblica, los instrumentos = internacionales=20 ratificados, leyes, decretos y reglamentaciones vigentes.

CAP=CDTULO IV

DEL TRABAJO DE LAS PERSONAS EXTRANJERAS

Art=EDculo 16.- Las personas migrantes = tendr=E1n=20 igualdad de trato que las nacionales con respecto al ejercicio de una = actividad=20 laboral.

Art=EDculo 17.- El Estado adoptar=E1 las = medidas=20 necesarias para asegurar que las personas migrantes no sean privadas de = ninguno=20 de los derechos amparados en la legislaci=F3n laboral a causa de = irregularidades=20 en su permanencia o empleo.

Art=EDculo 18.- Las personas migrantes = gozar=E1n, con=20 respecto a la seguridad social, del mismo trato que las nacionales en la = medida=20 que cumplan los requisitos previstos en la legislaci=F3n del Estado = uruguayo en la=20 materia y de los instrumentos bilaterales y multilaterales ratificados = por el=20 pa=EDs.

Art=EDculo 19.- Las personas extranjeras = admitidas en=20 la categor=EDa de "residente permanente" podr=E1n desarrollar actividad = laboral en=20 relaciones de dependencia o por cuenta propia amparadas en la = legislaci=F3n=20 laboral vigente. En igual sentido el "residente temporario" podr=E1 = realizar su=20 actividad laboral en las mismas condiciones durante el per=EDodo = concedido para=20 dicha residencia.

Art=EDculo 20.- Las personas extranjeras = admitidas en=20 la categor=EDa de "no residente" no podr=E1n ejercer actividad laboral = alguna fuera=20 de las espec=EDficas en su categor=EDa.

Art=EDculo 21.- Las personas f=EDsicas o = jur=EDdicas que=20 en el territorio nacional ocupen trabajadores extranjeros en relaci=F3n = de=20 dependencia deber=E1n cumplir la normativa laboral vigente, tal como se = aplica a=20 los trabajadores nacionales.

Art=EDculo 22.- Ning=FAn empleador podr=E1 = contratar=20 laboralmente a personas extranjeras que se encuentren en situaci=F3n = irregular en=20 el territorio nacional.

Art=EDculo 23.- El Estado podr=E1 = establecer en=20 determinadas circunstancias pol=EDticas que determinen categor=EDas = limitadas de=20 empleo, funciones, servicios o actividades, de acuerdo a la = legislaci=F3n nacional=20 y los instrumentos bilaterales y multilaterales ratificados por el = pa=EDs.

CAP=CDTULO V

DE LOS ORGANISMOS COMPETENTES Y SUS ATRIBUCIONES =

Art=EDculo 24.- Cr=E9ase la Junta Nacional = de Migraci=F3n=20 como =F3rgano asesor y coordinador de pol=EDticas migratorias del Poder=20 Ejecutivo.

Estar=E1 integrada por un delegado del Ministerio del Interior, un = delegado del=20 Ministerio de Relaciones Exteriores y un delegado del Ministerio de = Trabajo y=20 Seguridad Social, designados por los jerarcas de cada uno de los=20 Ministerios.

La Presidencia ser=E1 ejercida en forma rotativa por cada una de las=20 Secretar=EDas de Estado, con una alternancia por per=EDodos no menores a = los seis=20 meses, tom=E1ndose las resoluciones por consenso.

La Junta Nacional de Migraci=F3n podr=E1 convocar para consulta o = asesoramiento a=20 otras instituciones p=FAblicas o privadas, representantes de las = organizaciones=20 sociales y gremiales, representantes de organismos internacionales y = expertos,=20 cuando la tem=E1tica as=ED lo imponga.

Art=EDculo 25.- Son competencias de la = Junta Nacional=20 de Migraci=F3n:

A) Proponer las=20 pol=EDticas migratorias al Poder Ejecutivo.

B) Proponer la=20 reglamentaci=F3n de la normativa migratoria.

C) Implementar=20 instancias de coordinaci=F3n intergubernamental en la aplicaci=F3n = de dichas=20 pol=EDticas.

D) Asesorar en materia=20 migratoria dentro de la =F3rbita de competencia de cada organismo = del=20 Estado.

E) Analizar y proponer=20 modificaciones en la normativa migratoria.

F) Procurar el=20 relacionamiento multilateral en la materia.

G) Promover la=20 adopci=F3n de decisiones que favorezcan el proceso de = integraci=F3n regional=20 en relaci=F3n con las migraciones intra y extra = zona.

H) Promover la=20 adopci=F3n de todas las medidas necesarias para lograr una = adecuada=20 aplicaci=F3n de las disposiciones migratorias.

I) Actuar = como =F3rgano=20 dinamizador de las pol=EDticas migratorias.

J) Proponer la=20 implementaci=F3n de los siguientes programas: de migraci=F3n = selectiva=20 relativo a la inmigraci=F3n de personas extranjeras; de retorno de = uruguayos; de la vinculaci=F3n con compatriotas en el exterior y = de=20 poblaciones con alta propensi=F3n migratoria.

K) Implementar cursos=20 de formaci=F3n y sensibilizaci=F3n a los recursos humanos = vinculados con la=20 materia con el fin de capacitar sobre la base de los principios = que=20 inspiran la presente ley.

L) Promover el=20 relevamiento de datos estad=EDsticos sobre el fen=F3meno=20 migratorio.

Art=EDculo 26.- Cr=E9ase el Consejo = Consultivo Asesor de=20 Migraci=F3n integrado por las organizaciones sociales y gremiales = relacionadas con=20 la tem=E1tica migratoria.

La reglamentaci=F3n establecer=E1 la forma de funcionamiento y su = integraci=F3n, la=20 que podr=E1 modificarse en raz=F3n de los asuntos que se sometan a su=20 asesoramiento.

Compete al Consejo Consultivo Asesor de Migraci=F3n asesorar a la = Junta=20 Nacional de Migraci=F3n en los temas relativos a la inmigraci=F3n y = emigraci=F3n de=20 personas, en el dise=F1o de pol=EDticas migratorias y en el seguimiento = del=20 cumplimiento de la normativa vigente en la materia.

Art=EDculo 27.- El Ministerio del Interior = tendr=E1 las=20 siguientes atribuciones en materia migratoria:

A) Habilitar los=20 lugares por los cuales las personas deben ingresar o egresar del=20 pa=EDs.

B) Otorgar = y cancelar,=20 a las personas extranjeras, la residencia definitiva, en los casos = se=F1alados en la presente ley.

C) Expulsar a las=20 personas extranjeras seg=FAn las causales previstas en la presente = ley.

Art=EDculo 28.- El Ministerio del Interior = podr=E1, por=20 resoluci=F3n fundada, delegar en la Direcci=F3n Nacional de Migraci=F3n = cualquiera de=20 las atribuciones establecidas en el art=EDculo 27 de la presente ley.

Art=EDculo 29.- La Direcci=F3n Nacional de = Migraci=F3n=20 tendr=E1 las siguientes atribuciones:

A) Controlar y=20 fiscalizar el ingreso, permanencia y egreso de personas del = pa=EDs, en=20 cumplimiento de las normas legales y reglamentarias vigentes, = as=ED como=20 declarar irregular el ingreso o permanencia de personas = extranjeras cuando=20 no pudieran probar su situaci=F3n migratoria en el = pa=EDs.

B) Rechazar a las=20 personas extranjeras en el momento de ingresar al pa=EDs, de = acuerdo a las=20 situaciones previstas en la presente ley.

C) Exigir = permiso de=20 viaje a menores de edad de nacionalidad uruguaya o extranjera con=20 domicilio o residencia habitual en el pa=EDs.

D) Registrar las=20 entradas y salidas de las personas del territorio nacional y = efectuar las=20 estad=EDsticas correspondientes.

E) Controlar la=20 permanencia de las personas extranjeras en relaci=F3n a su = situaci=F3n=20 migratoria en el pa=EDs.

F) Otorgar = y cancelar=20 el permiso de residencia temporaria y autorizar su = pr=F3rroga.

G) Otorgar = la pr=F3rroga=20 de permanencia a quienes hubieren ingresado al pa=EDs como no=20 residentes.

H) Autorizar el cambio=20 de categor=EDa a las personas extranjeras que ingresan = regularmente al pa=EDs=20 como residentes temporarios o no residentes.

I) Regularizar la=20 situaci=F3n de las personas migrantes cuando as=ED=20 correspondiere.

J) Inspeccionar los=20 medios de transporte internacional para verificar el cumplimiento = de las=20 normas vigentes relacionadas con la entrada y salida del pa=EDs de = pasajeros=20 y tripulantes.

K) Aplicar = las=20 sanciones administrativas que correspondan a quienes infrinjan las = normas=20 migratorias en los casos previstos en la presente ley y cobrar las = multas=20 pertinentes.

L) Percibir y proponer=20 los tributos que por la prestaci=F3n de servicios pudieran=20 corresponder.

M) Disponer medidas de=20 expulsi=F3n de residentes temporarios y no residentes cuando as=ED = lo haya=20 resuelto el Ministerio del Interior.

N) Ejercer = las dem=E1s=20 atribuciones que le confiere la presente ley y su=20 reglamentaci=F3n.

Art=EDculo 30.- El Ministerio de = Relaciones Exteriores=20 a trav=E9s de sus Consulados tendr=E1 las siguientes atribuciones en = materia=20 migratoria:

A) Recibir, controlar=20 e informar las solicitudes de ingreso al pa=EDs que se tramiten en = el=20 exterior, para luego remitirlas a la Direcci=F3n Nacional de = Migraci=F3n para=20 su diligenciamiento de acuerdo a la reglamentaci=F3n que se dicte = al=20 efecto.

B) Otorgar = visas de=20 ingreso al pa=EDs en las categor=EDas previstas en la presente ley = y su=20 reglamentaci=F3n.

C) Difundir las=20 pol=EDticas y programas del Estado uruguayo en materia=20 migratoria.

CAP=CDTULO VI

CATEGOR=CDAS MIGRATORIAS

Art=EDculo 31.- Las personas extranjeras = ser=E1n=20 admitidas para ingresar y permanecer en el territorio nacional en las = categor=EDas=20 de no residente y residente.

La categor=EDa de residente se subdivide en residente permanente y=20 temporario.

Art=EDculo 32.- Se considera residente = permanente la=20 persona extranjera que ingresa al pa=EDs con el =E1nimo de establecerse=20 definitivamente y que re=FAna las condiciones legales para ello.

Art=EDculo 33.- Tendr=E1n la categor=EDa = de residentes=20 permanentes los c=F3nyuges, concubinos, padres y nietos de uruguayos, = bastando=20 para ello acreditar dicho v=EDnculo ante las autoridades de la = Direcci=F3n Nacional=20 de Migraci=F3n.

Art=EDculo 34.- Se considera residente = temporario la=20 persona extranjera que ingresa al pa=EDs a desarrollar una actividad por = un plazo=20 determinado.

Podr=E1n ser consideradas dentro de esta categor=EDa las siguientes = actividades=20 sin perjuicio de las que se puedan establecer mediante la = correspondiente=20 reglamentaci=F3n:

A) Trabajadores=20 migrantes.
B) Cient=EDficos,=20 investigadores y acad=E9micos.
C) Profesionales,=20 t=E9cnicos y personal especializado.
D) Estudiantes,=20 becarios y pasantes.
E) Personas de=20 negocios, empresarios, directores, gerentes y = consultores.
F) Periodistas.
G) Deportistas.
H) Artistas.
I) Religiosos.

Asimismo estar=E1n comprendidos:

A) C=F3nyuges, hijos=20 menores y padres de las personas mencionadas en los literales = anteriores=20 del presente art=EDculo.

B) Personas que=20 ingresen al pa=EDs por razones humanitarias.

C) Aquellos que sin=20 estar comprendidos en los literales anteriores del presente = art=EDculo=20 fueran autorizados por el Poder Ejecutivo por resoluci=F3n=20 fundada.

Los ciudadanos de los Estados miembros del MERCOSUR y Estados = Asociados=20 tendr=E1n tambi=E9n esta categor=EDa cuando as=ED lo soliciten.

Art=EDculo 35.- Mientras se encuentren = vigentes los=20 plazos de permanencia, las personas con residencia temporaria podr=E1n = entrar y=20 salir del territorio nacional cuantas veces lo estimen conveniente, = bastando=20 para ello acreditar su condici=F3n en la forma que establezca la=20 reglamentaci=F3n.

Art=EDculo 36.- Se considera no residente = a la persona=20 extranjera que ingresa al pa=EDs sin =E1nimo de permanecer en forma = definitiva ni=20 temporaria en el territorio nacional.

Integran esta categor=EDa migratoria:

1) Turistas. Las=20 personas extranjeras que ingresan al pa=EDs con fines de recreo,=20 esparcimiento o descanso.

2) Invitados por entes=20 p=FAblicos o privados en raz=F3n de su profesi=F3n o = arte.

3) Negociantes.

4) Integrantes de=20 espect=E1culos p=FAblicos, art=EDsticos o = culturales.

5) Tripulantes de los=20 medios de transporte internacional.

6) Pasajeros en=20 tr=E1nsito.

7) Personas en=20 tr=E1nsito vecinal fronterizo.

8) Tripulantes de=20 buques de pesca.

9) Tripulantes que=20 realicen trasbordo en el territorio nacional.

10) Personas que vienen=20 a someterse a tratamiento m=E9dico.

11) Deportistas.

12) Periodistas y dem=E1s=20 profesionales de los medios de comunicaci=F3n.

13) Todas = aquellas=20 personas que sin estar incluidas en los numerales anteriores = fueran=20 autorizadas expresamente por la Direcci=F3n Nacional de=20 Migraci=F3n.

Art=EDculo 37.- Los requisitos, = procedimientos y=20 plazos para obtener la admisi=F3n en una u otra categor=EDa prevista en = la presente=20 ley, ser=E1n fijados por la reglamentaci=F3n que se dicte al efecto.

Art=EDculo 38.- Vencidos los plazos de = permanencia=20 autorizada, las personas extranjeras deber=E1n hacer abandono del = pa=EDs, excepto en=20 aquellos casos en que la Direcci=F3n Nacional de Migraci=F3n por razones = justificadas prorrogue dicho plazo o que se solicite por aqu=E9llas, = antes de su=20 vencimiento, el cambio de categor=EDa migratoria.

Art=EDculo 39.- Las personas extranjeras = admitidas en=20 alguna de las categor=EDas descriptas, podr=E1n solicitar el cambio de = una categor=EDa=20 migratoria a otra, siempre que cumplan con las exigencias que la = reglamentaci=F3n=20 fije al efecto.

CAP=CDTULO VII

DEL CONTROL DEL INGRESO Y DEL EGRESO

Art=EDculo 40.- El ingreso y el egreso de = personas al=20 territorio nacional deber=E1 realizarse por los lugares habilitados, = munidas de la=20 documentaci=F3n que la reglamentaci=F3n determine.

Art=EDculo 41.- Ser=E1n documentos = h=E1biles de viaje el=20 pasaporte y los documentos de identidad vigentes, as=ED como todos los = que la=20 reglamentaci=F3n establezca.

Art=EDculo 42.- El otorgamiento de la visa = consular,=20 en aquellos casos en que sea exigible, se regir=E1 por lo dispuesto por = los=20 acuerdos y tratados suscritos por la Rep=FAblica y por la legislaci=F3n = vigente,=20 reserv=E1ndose el Poder Ejecutivo, por razones fundadas, el derecho a no = otorgarla.

CAP=CDTULO VIII

DEL DESEMBARCO CONDICIONAL

Art=EDculo 43.- En caso de duda sobre la = situaci=F3n=20 legal o documentaria de personas extranjeras se podr=E1 autorizar, con = car=E1cter=20 condicional, el ingreso al territorio nacional, reteni=E9ndose la = documentaci=F3n=20 presentada, elevando los antecedentes a la Direcci=F3n Nacional de = Migraci=F3n o a=20 la Justicia Penal, cuando as=ED correspondiere.

Art=EDculo 44.- Asimismo, se podr=E1 = autorizar el=20 ingreso condicional al pa=EDs de las personas que no re=FAnan los = requisitos=20 establecidos en la presente ley y su reglamentaci=F3n, cuando existan = razones=20 excepcionales de =EDndole humanitaria, inter=E9s p=FAblico o en = cumplimiento de=20 compromisos internacionales.

CAP=CDTULO IX

DE LOS IMPEDIMENTOS DEL INGRESO Y DE LA PERMANENCIA =

Secci=F3n I

Causales de rechazo al ingreso

Art=EDculo 45.- Ser=E1n causales de = rechazo para el=20 ingreso al pa=EDs:

A) La = falta de=20 documentaci=F3n requerida para ingresar al = pa=EDs.

B) Haber = incurrido o=20 participado en actos de Gobierno o de otro tipo que constituyan = genocidio,=20 cr=EDmenes de guerra o delitos de lesa humanidad o cualquier acto = violatorio=20 de los derechos humanos establecido como tal en los instrumentos=20 internacionales ratificados por el pa=EDs.

C) Haber = sido objeto=20 de medidas de expulsi=F3n o de prohibici=F3n de reingreso al = pa=EDs y la medida=20 no haya sido revocada.

D) Haber = sido objeto=20 de condena por delitos relacionados al tr=E1fico y trata de = personas, lavado=20 de activos, tr=E1fico de estupefacientes y tr=E1fico de armas en = el pa=EDs o=20 fuera de =E9l.

E) Haber = intentado=20 ingresar al territorio nacional eludiendo el control=20 migratorio.

F) Razones = de orden=20 p=FAblico de =EDndole sanitaria en concordancia con lo establecido = en el=20 Reglamento Sanitario Internacional vigente.

G) Razones = de orden=20 p=FAblico o de seguridad del Estado determinadas por el Poder=20 Ejecutivo.

Sin perjuicio de lo se=F1alado en el art=EDculo 44 de la presente ley, el personal = asignado en=20 frontera terrestre, mar=EDtima, fluvial o a=E9rea, se abstendr=E1 de = impedir el=20 ingreso al territorio nacional a toda persona que manifieste su = intenci=F3n de=20 solicitar refugio. Esta disposici=F3n se aplicar=E1 aun cuando la = persona extranjera=20 no posea documentaci=F3n exigible por las disposiciones legales = migratorias o =E9sta=20 sea visiblemente falsificada o alterada.

Secci=F3n II

Causales de denegatoria de la residencia

Art=EDculo 46.- Son causales de = denegatoria de la=20 residencia de las personas:

1) Haber = sido=20 procesadas o condenadas por delitos comunes de car=E1cter doloso = cometidos=20 en el pa=EDs o fuera de =E9l, que merezcan seg=FAn las leyes de la = Rep=FAblica la=20 aplicaci=F3n de penas privativas de libertad mayores a los dos=20 a=F1os.

2) Registrar una=20 conducta reiterante en la comisi=F3n de = delitos.

Para que dichas personas puedan gestionar su residencia deber=E1 = haber=20 transcurrido un t=E9rmino de cinco a=F1os sin haber cometido nuevo = delito computado=20 a partir de la condena. A tales efectos deber=E1 descontarse, para la=20 determinaci=F3n del plazo, los d=EDas que el agente permaneciese privado = de su=20 libertad a ra=EDz de la detenci=F3n preventiva o por el cumplimiento de = la pena.

CAP=CDTULO X

CANCELACI=D3N DE LA RESIDENCIA Y DE LA PERMANENCIA =

Secci=F3n I

Roles del Ministerio del Interior

Art=EDculo 47.- El Ministerio del Interior = podr=E1=20 cancelar, en todos los casos, la residencia que hubiese otorgado y = disponer su=20 consecuente expulsi=F3n cuando:

A) La = persona=20 extranjera que mediante hechos o actos simulados o fraudulentos = hubiere=20 logrado obtener la categor=EDa migratoria = pertinente.

B) La = persona=20 extranjera que en el territorio nacional cometiere delito de = car=E1cter=20 doloso y fuera condenado con pena de penitenciar=EDa o registrase = una=20 conducta reiterante en la comisi=F3n de delitos, excepto los=20 refugiados.

C) La = persona con=20 residencia permanente que se ausentare del pa=EDs por un plazo = superior a=20 tres a=F1os.

D) La = persona con=20 residencia permanente o temporaria que haya ingresado al pa=EDs a = trav=E9s de=20 un programa subvencionado por el Estado uruguayo o haya sido = exonerado del=20 pago de impuestos, tasas o contribuciones y no cumpliere con las=20 condiciones que dieron origen a la subvenci=F3n o = exoneraci=F3n.

E) La = persona con=20 residencia permanente o temporaria que realizare alguna de las = conductas=20 previstas en los literales B) y D) del art=EDculo 45 de la presente = ley.

F) La = persona con=20 residencia que cometiere en el pa=EDs o fuera de =E9l actos de = terrorismo o=20 cualquier acto violatorio de los derechos humanos establecido como = tal en=20 los instrumentos internacionales ratificados por el=20 pa=EDs.

Art=EDculo 48.- La cancelaci=F3n de la = residencia=20 permanente o temporaria no se efectivizar=E1 en los casos en que la = persona=20 extranjera fuera madre, padre, c=F3nyuge o concubino del nacional.

Art=EDculo 49.- La resoluci=F3n = administrativa que=20 dispone la cancelaci=F3n podr=E1 ser impugnada por el r=E9gimen de = recursos previsto=20 en el art=EDculo 317 de la Constituci=F3n de la = Rep=FAblica, dem=E1s=20 disposiciones legales y concordantes y tendr=E1n efecto suspensivo.

Art=EDculo 50.- La Direcci=F3n Nacional de = Migraci=F3n,=20 por resoluci=F3n fundada, podr=E1 disponer la cancelaci=F3n de la = residencia=20 temporaria o del plazo de permanencia autorizada al no residente, cuando = se=20 hayan desnaturalizado las razones que motivaron su concesi=F3n y = disponer su=20 consecuente expulsi=F3n.

Secci=F3n II

Causales de expulsi=F3n

Art=EDculo 51.- Ser=E1n causales de = expulsi=F3n del=20 territorio nacional:

A) Haber = ingresado al=20 pa=EDs por punto no habilitado o eludiendo el control=20 migratorio.

B) Haber = sido objeto=20 de desembarco condicional a ra=EDz de dudas de la condici=F3n = legal o=20 documentaria.

C) Permanecer en el=20 pa=EDs una vez vencido el plazo de permanencia = autorizado.

D) Haber = ingresado al=20 pa=EDs mediante documentaci=F3n material o ideol=F3gicamente falsa = o adulterada,=20 en los casos que as=ED lo haya dispuesto la Justicia=20 competente.

E) La = ejecuci=F3n de la=20 medida de cancelaci=F3n de la residencia temporaria y del plazo de = permanencia autorizado al no residente.

F) Si = habiendo=20 ingresado leg=EDtimamente al pa=EDs posteriormente se comprueba = que la persona=20 est=E1 comprendida en algunas de las hip=F3tesis previstas en los = literales B)=20 y D) del art=EDculo 45 de la presente = ley.

Art=EDculo 52.- La Direcci=F3n Nacional de = Migraci=F3n, en=20 los casos previstos en los literales A), B) y C) del art=EDculo 51 de la = presente=20 ley, atendiendo a las circunstancias del caso -parentesco con nacional,=20 condiciones personales y sociales del migrante- deber=E1 intimarlo = previamente a=20 regularizar su situaci=F3n en el pa=EDs, en un plazo perentorio, bajo = apercibimiento=20 de resolverse su expulsi=F3n.

Art=EDculo 53.- Las resoluciones = administrativas que=20 disponen la expulsi=F3n de las personas extranjeras ser=E1n pasibles de = impugnaci=F3n=20 por el r=E9gimen de recursos previsto en el art=EDculo 317 de la Constituci=F3n de la = Rep=FAblica, dem=E1s=20 disposiciones legales y concordantes y tendr=E1n efecto suspensivo.

Art=EDculo 54.- La medida de expulsi=F3n = reci=E9n podr=E1=20 concretarse cuando la resoluci=F3n denegatoria se encuentre firme.

Art=EDculo 55.- En ning=FAn caso la medida = de expulsi=F3n=20 menoscabar=E1 por s=ED sola los derechos adquiridos por las personas = extranjeras a=20 recibir o demandar el pago de sus salarios u otras prestaciones que le = pudieran=20 corresponder.

Art=EDculo 56.- Queda prohibida la = expulsi=F3n colectiva=20 de migrantes.

CAP=CDTULO XI

DEL CONTROL DE SALIDA

Art=EDculo 57.- La autoridad migratoria = deber=E1 impedir=20 la salida del pa=EDs de toda persona que no se encuentre en posesi=F3n = de la=20 documentaci=F3n migratoria que al efecto fije la reglamentaci=F3n de la = presente=20 ley.

Tampoco se permitir=E1 la salida cuando exista cierre de frontera = dispuesto por=20 la autoridad judicial competente.

Los impedimentos de salida del pa=EDs de personas mayores de edad = dispuestos=20 por los tribunales jurisdiccionales caducar=E1n al cumplir los cinco = a=F1os,=20 contados a partir de la fecha del auto que lo dispuso. En caso de = personas, a=20 cuyo respecto se haya decretado el cierre de fronteras por parte de la = Justicia=20 Penal, el plazo de prescripci=F3n de la pena del delito determinar=E1 la = finalizaci=F3n del mismo.

Si transcurridos los cinco a=F1os la sede jurisdiccional competente = estimara=20 necesario mantener el cierre dispuesto oportunamente, as=ED lo har=E1 = saber a la=20 autoridad migratoria.

Los impedimentos de salida del pa=EDs dispuestos por los tribunales=20 jurisdiccionales con respecto a los menores de edad, caducar=E1n al = cumplir la=20 mayor=EDa de edad.

En los oficios o comunicaciones dirigidos a las autoridades = encargadas de=20 llevar a la pr=E1ctica los impedimentos deber=E1n establecerse los = nombres y=20 apellidos, nacionalidad, fecha de nacimiento y n=FAmero de documento de = identidad=20 o de viaje.

En caso de carecer de alg=FAn dato imprescindible para la correcta=20 identificaci=F3n de la persona impedida, las reparticiones a las que van = dirigidas=20 no estar=E1n obligadas a dar tr=E1mite a la medida dispuesta hasta tanto = sea=20 subsanada la omisi=F3n.

Los impedimentos de salida dispuestos a personas mayores de edad con=20 anterioridad a la promulgaci=F3n de la presente ley, caducar=E1n a = partir de los=20 ciento ochenta d=EDas de la vigencia de =E9sta, siempre que hayan = transcurrido cinco=20 a=F1os desde el auto que lo dispuso.

CAP=CDTULO XII

DE LAS EMPRESAS DE TRANSPORTE INTERNACIONAL

Art=EDculo 58.- Las empresas de transporte = internacional, sus agentes o representantes, intermediarios o = comisionistas,=20 deber=E1n registrarse en la Direcci=F3n Nacional de Migraci=F3n, = cumpliendo los=20 requisitos que al respecto establezca la reglamentaci=F3n.

Art=EDculo 59.- Las empresas de transporte = internacional, sus agentes o representantes, intermediarios o = comisionistas,=20 ser=E1n solidariamente responsables por el transporte y custodia de = pasajeros y=20 tripulantes, hasta que hubiesen pasado la inspecci=F3n del control = migratorio,=20 debiendo cumplir al efecto con las disposiciones de la presente ley y su = reglamentaci=F3n, as=ED como dem=E1s normas vigentes.

Art=EDculo 60.- Las empresas de transporte = internacional, sus agentes o representantes legales, intermediarios o=20 comisionistas deber=E1n:

1) Permitir la=20 inspecci=F3n por parte de la Direcci=F3n Nacional de Migraci=F3n = de todos los=20 medios de transporte, cuando fuere pertinente.Y

2) Presentar la=20 documentaci=F3n requerida de los tripulantes y pasajeros y dem=E1s = documentos=20 que establezca la reglamentaci=F3n.Y

3) No = vender pasajes=20 ni transportar pasajeros sin la presentaci=F3n de la = documentaci=F3n requerida=20 a tales efectos, debidamente visada cuando = correspondiere.

4) Abonar = los gastos=20 que demanden por servicios de inspecci=F3n o de control=20 migratorio.

5) No = permitir el=20 desembarco de pasajeros en una escala t=E9cnica, salvo que se = encuentren=20 expresamente autorizados por la Direcci=F3n Nacional de=20 Migraci=F3n.

Art=EDculo 61.- Los tripulantes y el = personal que=20 integra la dotaci=F3n de un medio de transporte internacional deber=E1n = estar=20 provistos de la documentaci=F3n h=E1bil para acreditar su identidad y su = condici=F3n=20 de tripulante o de pertenecer a la dotaci=F3n de transporte.

Art=EDculo 62.- Al rechazar la autoridad = migratoria la=20 admisi=F3n de cualquier pasajero extranjero al momento de efectuarse el = control=20 migratorio de ingreso al pa=EDs, la empresa de transporte, sus agentes o = representantes, intermediarios o comisionistas, quedar=E1n obligados a=20 reconducirlos a su cargo al pa=EDs de origen o procedencia o fuera del = territorio=20 de la Rep=FAblica, en el medio de transporte en que lleg=F3. En caso de=20 imposibilidad, la empresa es responsable de su reconducci=F3n por otro = medio,=20 dentro del plazo perentorio que se le fije, quedando a su cargo los = gastos que=20 ello ocasionare.

Art=EDculo 63.- Las empresas de transporte = internacional quedan obligadas a transportar a su cargo fuera del = territorio=20 uruguayo y en el plazo que se le fije, a toda persona extranjera cuya = expulsi=F3n=20 ordene la autoridad administrativa o judicial competente.

Art=EDculo 64.- La obligaci=F3n de = transporte=20 establecida en el art=EDculo 63 de la presente ley, se limita a una = plaza cuando=20 el medio de transporte no exceda de doscientas plazas y a dos plazas = cuando=20 supere dicha cantidad.

Art=EDculo 65.- En caso de deserci=F3n de = tripulantes o=20 personal de la dotaci=F3n, el transportista queda obligado a = reconducirlos a su=20 cargo fuera del territorio nacional, debiendo depositar la cauci=F3n que = fije la=20 reglamentaci=F3n mientras no se haga efectiva la medida.

Art=EDculo 66.- Las obligaciones = emergentes de los art=EDculos 62, 63, 64 y 65 de la presente ley, son consideradas cargas = p=FAblicas y su=20 acatamiento no dar=E1 lugar a pago o indemnizaci=F3n alguna.

Art=EDculo 67.- En caso de que la empresa = no diera=20 cumplimiento a las obligaciones emergentes de los art=EDculos 62, 63, 64, 65 y 66 de la presente ley, el Ministerio del Interior = podr=E1=20 impedir la salida del territorio o de aguas jurisdiccionales nacionales, = del=20 medio de transporte, hasta tanto la empresa responsable cumpla las = obligaciones=20 pertinentes.

Art=EDculo 68.- La Direcci=F3n Nacional de = Migraci=F3n=20 autorizar=E1 a las empresas de transporte internacional o a las agencias = de=20 turismo, sus agentes o representantes, intermediarios o comisionistas, = el=20 desembarco de los pasajeros de los buques, aeronaves u otros medios de=20 transporte que hagan escala en puertos o aeropuertos nacionales, en = cruceros de=20 turismo o por razones de emergencia, en las condiciones que la = reglamentaci=F3n=20 disponga.

CAP=CDTULO XIII

DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS Y LAS EXONERACIONES =

Art=EDculo 69.- La Direcci=F3n Nacional de = Migraci=F3n=20 queda facultada para aplicar multas de car=E1cter pecuniario, las que = ser=E1n=20 fijadas por la reglamentaci=F3n correspondiente, entre un m=EDnimo de 4 = UR (cuatro=20 unidades reajustables) y un m=E1ximo de 400 UR (cuatrocientas unidades=20 reajustables).

Ser=E1n pasibles de aplicaci=F3n de sanciones y multas las empresas = de transporte=20 internacional terrestres, mar=EDtimas, fluviales o a=E9reas que no = cumplan las=20 disposiciones migratorias vigentes.

Art=EDculo 70.- La Direcci=F3n Nacional de = Migraci=F3n=20 podr=E1 exonerar del pago de la tasa correspondiente a sus servicios a = aquellas=20 personas que se encuentren en situaci=F3n de pobreza. Dicha situaci=F3n = deber=E1=20 justificarse fehacientemente, entendi=E9ndose como tal, a quien presente = carencias=20 cr=EDticas en sus condiciones de vida.

Asimismo, y en igualdad de condiciones, podr=E1 exonerar de la tasa=20 correspondiente a sus servicios a aquellas personas que sean = solicitantes de=20 refugio o refugiadas.

CAP=CDTULO XIV

DE LOS URUGUAYOS EN EL EXTERIOR

Art=EDculo 71.- El Estado uruguayo = fomentar=E1 la=20 suscripci=F3n de convenios con los Estados en los que residen nacionales = uruguayos, a los efectos de garantizarles la igualdad de trato con los=20 nacionales de esos Estados.

Art=EDculo 72.- El Poder Ejecutivo podr=E1 = suspender los=20 beneficios que otorga la presente ley a los nacionales de los Estados = que dicten=20 normas o reglamentos que dispongan restricciones a los uruguayos que se=20 encuentren en el territorio de dichos Estados con =E1nimo de = permanencia, en tanto=20 se afecte el principio de reciprocidad.

Art=EDculo 73.- El Ministerio de = Relaciones=20 Exteriores, a trav=E9s de la Direcci=F3n General para Asuntos Consulares = y=20 Vinculaci=F3n, tendr=E1 a su cargo la coordinaci=F3n de la pol=EDtica = nacional de=20 vinculaci=F3n y retorno con la emigraci=F3n. Planificar=E1, programar=E1 = y ejecutar=E1=20 dicha pol=EDtica en el exterior a trav=E9s del Servicio Exterior de la = Rep=FAblica, el=20 que considerar=E1 especialmente las sugerencias que al efecto emitan los = Consejos=20 Consultivos en cuanto fuera pertinente.

Art=EDculo 74.- Los Consejos Consultivos = son=20 organizaciones representantivas de los uruguayos residentes en el = exterior cuyo=20 cometido central ser=E1 la vinculaci=F3n con el pa=EDs en sus m=E1s = diversas=20 manifestaciones.

La organizaci=F3n y funcionamiento de los mismos se sustentar=E1 = sobre la base de=20 principios democr=E1ticos y la forma organizativa que establezca la=20 reglamentaci=F3n.

El Servicio Exterior de la Rep=FAblica, a trav=E9s de sus misiones = diplom=E1ticas y=20 oficinas consulares, los reconocer=E1 como tales y brindar=E1, dentro = del =E1mbito de=20 sus competencias, el apoyo que le sea requerido.

Art=EDculo 75.- La declaraci=F3n de los = nacimientos de=20 hijos de padre o madre oriental ocurridos en el exterior, podr=E1 = hacerse ante los=20 Agentes Consulares de la Rep=FAblica con jurisdicci=F3n.

El Ministerio de Relaciones Exteriores difundir=E1 a trav=E9s de sus = sedes en el=20 exterior la disposici=F3n que antecede.

Art=EDculo 76.- Todo uruguayo con m=E1s de = dos a=F1os de=20 residencia en el exterior que decida retornar al pa=EDs, podr=E1 = introducir libre de=20 todo tr=E1mite cambiario y exento de toda clase de derechos de aduana, = tributos o=20 grav=E1menes conexos:

A) Los = bienes muebles=20 y efectos que alhajan su casa habitaci=F3n.

B) Las = herramientas,=20 m=E1quinas, aparatos e instrumentos vinculados con el ejercicio de = su=20 profesi=F3n, arte u oficio.

C) Por una = =FAnica vez,=20 un veh=EDculo automotor de su propiedad, el que no podr=E1 ser = transferido=20 hasta transcurrido un plazo de cuatro a=F1os a contar desde su = ingreso a la=20 Rep=FAblica. El r=E9gimen a que est=E9 sujeto el automotor = deber=E1 constar en los=20 documentos de empadronamiento municipal y en el Registro Nacional = de=20 Automotores.

El citado veh=EDculo deber=E1 ser empadronado = directamente=20 por la persona interesada en la Intendencia Municipal=20 correspondiente.

CAP=CDTULO XV

DE LOS DELITOS

Secci=F3n I

Tr=E1fico de personas

Art=EDculo 77.- Quien promoviere, = gestionare o=20 facilitare de manera ilegal el ingreso o egreso de personas al = territorio=20 nacional por los l=EDmites fronterizos de la Rep=FAblica, con la = finalidad de=20 obtener un provecho para s=ED o para un tercero, ser=E1 castigado con = una pena de=20 seis meses de prisi=F3n a tres a=F1os de penitenciar=EDa. Con la misma = pena ser=E1=20 castigada toda persona que en las mismas condiciones favoreciera la = permanencia=20 irregular de migrantes dentro del territorio uruguayo.

Secci=F3n II

Trata de personas

Art=EDculo 78.- Quien de cualquier manera = o por=20 cualquier medio participare en el reclutamiento, transporte, = transferencia,=20 acogida o el recibo de personas para el trabajo o servicios forzados, la = esclavitud o pr=E1cticas similares, la servidumbre, la explotaci=F3n = sexual, la=20 remoci=F3n y extracci=F3n de =F3rganos o cualquier otra actividad que = menoscabe la=20 dignidad humana, ser=E1 castigado con una pena de cuatro a diecis=E9is = a=F1os de=20 penitenciar=EDa.

Art=EDculo 79.- Quien, fuera de los casos = previstos en=20 el art=EDculo 78 de la presente ley y con los mismos = fines,=20 favorezca o facilite la entrada, el tr=E1nsito interno o la salida de = personas del=20 pa=EDs, ser=E1 castigado con una pena de dos a ocho a=F1os de = penitenciar=EDa.

Art=EDculo 80.- Ser=E1 de aplicaci=F3n, en = lo pertinente,=20 en los casos de trata de personas lo dispuesto en los art=EDculos 13 y 14 de=20 la Ley N=BA 18.026, de 25 de setiembre de 2006, en favor de los = denunciantes,=20 v=EDctimas, testigos y familiares.

Secci=F3n III

Agravantes especiales

Art=EDculo 81.- Se consideran agravantes = especiales de=20 los delitos descritos en los art=EDculos 77, 78 y 79 de la presente ley y se incrementar=E1n de un = tercio a la=20 mitad las penas en ellos establecidos cuando medien las siguientes=20 circunstancias:

A) Cuando = se hubiere=20 puesto en peligro la salud o la integridad f=EDsica de los=20 migrantes.

B) Cuando = la v=EDctima=20 se trate de un ni=F1o o un adolescente o el agente se haya = prevalecido de la=20 incapacidad f=EDsica o intelectual de una persona mayor de = dieciocho=20 a=F1os.

C) Cuando = el agente=20 revista la calidad de funcionario policial o tenga a su cargo la=20 seguridad, custodia o el control de las cuestiones relativas a la=20 migraci=F3n de personas.

D) Cuando = el tr=E1fico o=20 la trata de personas se efectuara con violencia, intimidaci=F3n o = enga=F1o o=20 abusando de la inexperiencia de la v=EDctima.

E) Cuando = el agente=20 hiciere de las actividades mencionadas en los art=EDculos 77, 78 y 79 de la presente ley su actividad=20 habitual.

CAP=CDTULO XVI

DISPOSICIONES FINALES

Art=EDculo 82.- Excepcionalmente, y por = =FAnica vez, a=20 las personas extranjeras que hayan ingresado al pa=EDs y se mantengan en = situaci=F3n=20 irregular al momento de la promulgaci=F3n de la presente ley, podr=E1 = conced=E9rseles=20 la residencia legal en el pa=EDs, siempre que cumplieren con los = requisitos que=20 establezca la reglamentaci=F3n al efecto.

Art=EDculo 83.- Las disposiciones de la = presente ley=20 en lo que refiere a la admisi=F3n, ingreso y permanencia de las personas = extranjeras al territorio nacional, deber=E1n interpretarse y aplicarse = de modo=20 compatible con el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, el = Derecho=20 Internacional Humanitario y el Derecho Internacional de los Refugiados y = especialmente con las disposiciones de la Ley N=BA=20 18.076, de 19 de diciembre de 2006, sobre el Estatuto del = Refugiado.

Art=EDculo 84.- Der=F3ganse las Leyes N=BA=20 2.096, de 19 de junio de 1890, N=BA 8.868, = de 19 de=20 julio de 1932, y sus modificativas, y N=BA=20 9.604, de 13 de octubre de 1936, y dem=E1s normas que se opongan a = la presente=20 ley.

    Sala de Sesiones de la C=E1mara de Senadores, = en=20 Montevideo, a 27 de diciembre de 2007.

RODOLFO NIN NOVOA,
Presidente.
Hugo Rodr=EDguez = Filippini,
Secretario.

MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
 MINISTERIO DEL = INTERIOR=20
  MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES =
   

Montevideo, 6 de enero de 2008.

C=FAmplase, ac=FAsese recibo, comun=EDquese, publ=EDquese e = ins=E9rtese en el Registro=20 Nacional de Leyes y Decretos.

TABAR=C9 V=C1ZQUEZ.
JORGE BRUNI.
RICARDO = BERNAL.
REINALDO=20 GARGANO.

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3D"L=EDnea
Montevideo,=20 Uruguay. Poder=20 Legislativo. =
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